Licencia de Emisión de Tokens Cripto en Costa Rica (2026): Costo y Constitución Licencia de Emisión de Tokens en Costa Rica: Su Guía Completa para 2026

Por Mardo Soo, Fundador y CEO, Consulting24 (X24Consulting OÜ) · Actualizado 2026-06-13

Si planea emitir tokens desde Costa Rica, necesita comprender con claridad el marco regulatorio local. Costa Rica no cuenta con una licencia dedicada para la emisión de tokens cripto, pero los emisores de tokens pueden operar bajo las leyes de valores y fintech del país, supervisadas por la Superintendencia General de Valores (Sugeval) y el Banco Central. Esta página cubre todo lo que necesita saber sobre la licencia de emisión de tokens cripto en Costa Rica, incluyendo quién la necesita, costos, requisitos de capital, tratamiento fiscal y el proceso paso a paso.

Consulting24 asesora y coordina la licencia de emisión de tokens en Costa Rica. Trabajamos con socios legales locales para guiarle a través de la solicitud, el cumplimiento y las obligaciones continuas. Para las jurisdicciones donde no prestamos servicios directamente, ofrecemos coordinación experta y asesoría estratégica. Nuestro objetivo es ayudarle a elegir la ruta adecuada y establecer su empresa donde operamos, como Panamá o Lituania, mientras proporcionamos información confiable sobre Costa Rica. Para una solución más rápida y rentable, muchos fundadores prefieren la licencia de tarifa fija de EUR 6,000 de Panamá, que entregamos directamente.

¿Qué Es la Licencia de Emisión de Tokens Cripto en Costa Rica?

Costa Rica no emite una "licencia de emisión de tokens cripto" independiente. En su lugar, los emisores de tokens deben cumplir con las regulaciones de valores y fintech existentes. Las autoridades competentes son la Superintendencia General de Valores (Sugeval) para las ofertas de valores y el Banco Central de Costa Rica para la supervisión contra el lavado de dinero (AML). Los emisores de tokens normalmente se registran como emisores de valores si el token califica como valor, o bien operan bajo un régimen de sandbox fintech.

A partir de 2026, Costa Rica no cuenta con una ley cripto específica, pero la Asamblea Nacional ha estado discutiendo un proyecto de ley cripto. Mientras tanto, los emisores deben tratar las ofertas de tokens como posibles valores y buscar asesoría legal. Consulting24 asesora y coordina el proceso de licenciamiento, asegurando que cumpla con todos los requisitos regulatorios. Por ejemplo, una startup que emite tokens de utilidad para una aplicación descentralizada podría necesitar registrarse ante Sugeval si el token se considera un valor, mientras que un emisor de stablecoins podría quedar bajo la supervisión del Banco Central. La falta de una licencia dedicada significa que cada proyecto requiere un análisis legal a medida. Aquí es donde la experiencia de Consulting24 en múltiples jurisdicciones aporta valor, ya que podemos comparar el enfoque costarricense con marcos más establecidos como el de Panamá.

¿Quién Necesita Esta Licencia?

Toda entidad que planee emitir tokens a inversionistas en Costa Rica o dirigidos a residentes costarricenses probablemente necesite registrarse ante Sugeval. Esto incluye:

• Startups que lanzan tokens de utilidad o tokens de valores
• Empresas establecidas que realizan recaudación de fondos tokenizada (STOs)
• Empresas extranjeras que emiten tokens a inversionistas costarricenses
• Protocolos DeFi que ofrecen tokens de gobernanza o de participación en ingresos

Si su token es puramente un token de pago (como una stablecoin) y no se ofrece como inversión, podría quedar bajo la supervisión del Banco Central. Consulting24 puede ayudarle a determinar su clasificación y guiarle en consecuencia. Por ejemplo, un proyecto de tokenización inmobiliaria sería casi con certeza un valor, mientras que un simple token de puntos de recompensa podría no serlo. Evaluamos cada caso individualmente, considerando factores como los derechos económicos del token, la comercialización a inversionistas y la negociación en el mercado secundario. Incluso si no está radicado en Costa Rica, emitir tokens a residentes costarricenses activa los requisitos de registro local.

Tipo de Licencia y Regulador

El principal regulador para la emisión de tokens es la Superintendencia General de Valores (Sugeval), que supervisa las ofertas de valores. El Banco Central de Costa Rica se encarga del cumplimiento de AML para los proveedores de servicios de activos virtuales. También existe un Sandbox Fintech (Sandbox Regulatorio) administrado por el Banco Central y Sugeval, que permite a proyectos innovadores probar productos bajo condiciones flexibles.

Para la emisión de tokens, la ruta más común es registrarse como emisor de valores bajo la Ley de Mercado de Valores. Alternativamente, si el token no es un valor, es posible que solo necesite registrarse como proveedor de servicios de activos virtuales (VASP) ante el Banco Central. Consulting24 asesora y coordina el registro correspondiente. El sandbox es particularmente útil para modelos de tokens novedosos que no encajan en las categorías existentes. Por ejemplo, un token que combina características de utilidad y participación en ganancias podría probarse en el sandbox antes de un registro completo de valores. Le ayudamos a elegir la ruta correcta según las características de su token y sus objetivos de negocio.

Costo y Plazos

Los costos y plazos varían según la complejidad de la oferta de tokens y la ruta regulatoria. A continuación, una estimación típica:

Los costos totales de constitución suelen oscilar entre $10,000 y $30,000, con plazos de 3 a 9 meses. El precio exacto se confirma en una consulta. A modo de comparación, una oferta de tokens de valores sencilla podría costar $15,000 y tomar 4 meses, mientras que un token DeFi complejo en el sandbox podría tomar 8 meses y costar $25,000. En contraste, Panamá ofrece una tarifa fija de EUR 6,000 y un plazo de 2-3 meses, lo que la convierte en una opción más predecible para muchos fundadores.

Requisito de Capital

Costa Rica no impone un capital mínimo estatutario para los emisores de tokens. Sin embargo, Sugeval puede exigir evidencia de capital suficiente para cubrir gastos operativos y pasivos. En la práctica, muchos emisores mantienen al menos $50,000 en capital pagado para demostrar solidez financiera. El Sandbox Fintech también puede exigir un capital mínimo según el perfil de riesgo del proyecto. Consulting24 asesora y coordina la estructuración del capital. Por ejemplo, un pequeño proyecto de token de utilidad podría arreglárselas con $20,000, mientras que un STO grande podría necesitar $100,000 o más. Le ayudamos a determinar el monto adecuado, considerando factores como los gastos proyectados, la base de inversionistas y las expectativas regulatorias. A diferencia de las licencias CASP de la UE bajo MiCA, que tienen niveles de capital fijos (EUR 50,000 a 150,000), el enfoque flexible de Costa Rica puede ser ventajoso para proyectos más pequeños.

Tratamiento fiscal

Costa Rica tiene un sistema tributario territorial: los ingresos obtenidos dentro de Costa Rica están sujetos a impuestos, mientras que los ingresos de fuente extranjera generalmente están exentos. Para los emisores de tokens:

• Los ingresos por la venta de tokens a residentes costarricenses están sujetos al impuesto sobre la renta corporativo (tasa estándar del 30%).
• Las ganancias de capital por la negociación de tokens pueden estar sujetas a impuestos si tienen su fuente en Costa Rica.
• El impuesto al valor agregado (IVA) del 13% se aplica a ciertos servicios, pero la emisión de tokens puede estar exenta si se clasifica como un valor negociable.
• No existe una ley fiscal específica sobre criptoactivos; el tratamiento fiscal se determina caso por caso.

Consulting24 recomienda trabajar con un asesor fiscal local para estructurar sus operaciones de manera fiscalmente eficiente. Por ejemplo, emitir tokens a no residentes desde una entidad costarricense podría generar ingresos de fuente extranjera exentos de impuestos, siempre que las actividades se gestionen adecuadamente. Este sistema territorial es una ventaja clave frente a muchas jurisdicciones de la UE, donde se gravan los ingresos mundiales. Sin embargo, debe asegurarse de que las actividades de emisión de tokens no se consideren realizadas en Costa Rica, lo que exige una planificación cuidadosa de dónde se llevan a cabo las funciones de marketing, ventas y administración.

Actividades permitidas

En el marco costarricense, los emisores de tokens pueden:

• Emitir tokens de valores (participaciones, deuda o respaldados por activos) a inversores calificados y minoristas
• Realizar ofertas de tokens de utilidad (si no se consideran valores negociables)
• Operar un mercado secundario de tokens (con licencia adicional de corredor-distribuidor)
• Utilizar contratos inteligentes para la distribución y la gobernanza de tokens
• Participar en el Sandbox Fintech para productos innovadores

Las actividades no permitidas incluyen las ofertas de valores no registradas, operar como banco o procesador de pagos sin licencia y la transmisión de dinero sin autorización del Banco Central. Por ejemplo, un token que paga dividendos sería un valor negociable y debería registrarse, mientras que un simple token de membresía podría no serlo. Si planea ofrecer servicios de staking o préstamo, estos podrían requerir licencias adicionales bajo la supervisión del Banco Central. Consulting24 puede ayudarle a determinar qué actividades son permisibles según la vía de registro que elija.

Proceso de solicitud paso a paso

1. Consulta inicial con Consulting24 para evaluar su token y determinar la vía regulatoria.
2. Estructuración legal: constituir una sociedad costarricense (Sociedad Anónima) o registrar una sucursal extranjera.
3. Programa AML/KYC: desarrollar políticas y designar a un oficial de cumplimiento.
4. Registro de valores: presentar un prospecto ante Sugeval si el token es un valor negociable.
5. Solicitud al sandbox (opcional): presentar los detalles del proyecto al Banco Central.
6. Reporte continuo: presentar informes financieros y de cumplimiento periódicos.

Consulting24 coordina cada paso con socios legales locales. El proceso completo suele tardar de 3 a 9 meses. Por ejemplo, una startup fintech podría completar la constitución en 2 semanas, la implementación de AML en 1 mes y el registro ante Sugeval en 4 meses, totalizando unos 6 meses. Proporcionamos un plan de proyecto detallado y actualizaciones periódicas. Si necesita un plazo más rápido, considere el proceso de Panamá de 2 a 3 meses con una tarifa fija.

Socios bancarios y de pagos

Abrir una cuenta bancaria para un proyecto de emisión de tokens en Costa Rica puede ser un desafío debido a las preocupaciones en materia de AML. Los bancos recomendados incluyen:

• Banco Nacional de Costa Rica (de propiedad estatal, más dispuesto a trabajar con fintechs reguladas)
• Banco de Costa Rica (perfil similar)
• Bancos privados como BAC Credomatic o Scotiabank (pueden exigir depósitos mínimos más altos)

Los procesadores de pagos como PayPal, Stripe o fintechs locales (por ejemplo, Sinpe Móvil) pueden gestionar las entradas de dinero fiduciario. Consulting24 puede presentarle socios bancarios. Tenemos experiencia ayudando a clientes a abrir cuentas con el Banco Nacional, que normalmente exige un depósito mínimo de $5,000 y un plan de negocio claro. Para los ingresos de la venta de tokens, también puede necesitar una cuenta de cliente segregada. Recomendamos establecer relaciones bancarias con antelación, ya que la apertura de cuentas puede tardar de 4 a 8 semanas. Si la banca resulta difícil, Panamá ofrece un entorno bancario más sencillo para las empresas cripto.

Ventajas de Costa Rica para la emisión de tokens

Costa Rica ofrece varias ventajas:

• Sistema tributario territorial: los ingresos de fuente extranjera están exentos de impuestos
• Estabilidad política y un sólido Estado de derecho
• Ecosistema fintech en crecimiento con un sandbox regulatorio
• Sin requisito de capital mínimo para los emisores de tokens
• Ubicación estratégica para los mercados latinoamericanos

En comparación con otras jurisdicciones, Costa Rica es relativamente rentable. Sin embargo, para un proceso de licenciamiento más ágil, muchos fundadores eligen Panamá (tarifa fija de EUR 6,000) o Lituania (licencia CASP de la UE). Consulting24 le ayuda a comparar opciones entre jurisdicciones. Por ejemplo, Panamá ofrece una vía regulatoria más clara y costos más bajos, mientras que Lituania proporciona pasaporte de la UE bajo MiCA. Costa Rica es más adecuada para proyectos que se dirigen específicamente al mercado latinoamericano y quieren aprovechar el régimen tributario territorial.

Cumplimiento y obligaciones continuas

Una vez registrados, los emisores de tokens deben:

• Presentar estados financieros anuales auditados por un contador público local
• Presentar informes periódicos ante Sugeval (trimestrales o semestrales)
• Mantener procedimientos AML/KYC y reportar transacciones sospechosas
• Actualizar el prospecto ante cambios sustanciales
• Cumplir con las leyes de protección de datos (Ley de Protección de Datos)

El incumplimiento puede dar lugar a multas o a la revocación del registro. Consulting24 asesora sobre el cumplimiento continuo (orientación general, no asesoramiento jurídico). Por ejemplo, un emisor de tokens debe presentar un informe semestral que detalle las ventas de tokens, el número de inversores y la salud financiera. Le ayudamos a establecer un calendario de cumplimiento y a coordinar con auditores locales. Además, es posible que deba registrarse en el registro VASP del Banco Central si gestiona activos virtuales más allá de la emisión. Nuestro equipo puede ayudarle a navegar estos requisitos superpuestos.

Errores comunes que debe evitar

Los fundadores suelen cometer estos errores:

• Asumir que los tokens no son automáticamente valores negociables: obtenga siempre una opinión jurídica
• Ignorar los requisitos de AML: incluso los emisores pequeños necesitan un programa de cumplimiento
• Elegir la estructura corporativa incorrecta: una SA costarricense suele ser lo mejor
• Subestimar los plazos: espere al menos 3 meses para el registro
• No consultar a un experto local: las regulaciones son complejas

Consulting24 le ayuda a evitar estos escollos mediante una asesoría coordinada. Por ejemplo, un cliente asumió que su token de utilidad no era un valor negociable, pero Sugeval lo clasificó como tal, lo que provocó retrasos. Evitamos este tipo de sorpresas realizando un análisis exhaustivo de clasificación de tokens desde el principio. Otro error común es no registrarse ante el Banco Central a efectos de AML, lo que puede dar lugar a multas. Nos aseguramos de cubrir todos los frentes. Para un proceso más predecible, considere Panamá, donde el marco regulatorio es más claro y contamos con experiencia de entrega directa.

Alternativas y comparaciones

Al comparar Costa Rica con otras jurisdicciones, tenga en cuenta lo siguiente:

• Panamá: licencia con tarifa fija de EUR 6,000, plazo de 2 a 3 meses, marco regulatorio claro, sin requisito de capital, impuesto territorial. Lo mejor para rapidez y costo.
• Lituania (CASP de la UE): niveles de capital de EUR 50,000 a 150,000, plazo de 3 a 6 meses, pasaporte de la UE, pleno cumplimiento de MiCA. Lo mejor para el acceso al mercado de la UE.
• El Salvador: sin licencia específica de emisión de tokens, pero la Ley Bitcoin ofrece un entorno favorable. Menor claridad regulatoria.

Costa Rica se sitúa entre estas opciones: ofrece impuesto territorial y ningún capital mínimo, pero la vía regulatoria está menos definida. Consulting24 asesora y coordina en Costa Rica, pero entregamos directamente en Panamá y Lituania. Para la mayoría de los fundadores, Panamá ofrece el mejor equilibrio entre costo, rapidez y claridad. Podemos ayudarle a comparar sus necesidades específicas entre jurisdicciones.

Fuentes oficiales

• Superintendencia General de Valores (Sugeval)
• Banco Central de Costa Rica

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Mardo Soo · CEO, Consulting24Asesora personalmente sobre la selección de jurisdicción. Más de 500 licencias cripto en Estonia, Lituania y Panamá. LinkedIn →

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